民主推荐副县级领导干部有三轮投票。
第一轮，由法院本单位推荐。
陈耀朴在法院快20年，惨淡经营，网络了一批心腹，加上肖副院长等铁哥死党，在法院帮派势力非同一般。在他们看来一个法院同时推出两个法院院长（副县级干部）的可能性很小，所以他们一伙进行了地下活动。肖副院长对几个庭长说，：“这次民主推荐，你们要推陈副院长，他年龄已到45岁的边缘，再不推他就没戏了。陆副院长还年青，今后有希望。如果双推，搞不好扁担一失两头塌，不如确保一个。”这话谁都明白，言外之意，只推陈别推陆。陆是全省公开招录的干部，县里已经明确为政法口的县级后备干部，还参加过市委党校青干班培训。林院长知道陆的情况，但陈耀朴也是自己的左臂右膀加上他又有亲戚在市里当大官，更不敢得罪，他和谐四方，四平八稳，在院务会议上，他说：“这次县里民主推荐副县（处）级领导干部，我们要统一思想。民主推荐干部反映的是一个单位的风气正不正，反映的是一个班子团不团结，反映的是一个班子有没有凝聚力。我们要有这种指导思想，只要符合条件的我们就要全力推荐。从我们院的实际情况看，有两位同志符合条件，一位是陈副院长，一位是陆副院长。散会后，你们要跟自己分管部门的负责人做工作，讲明民主推荐干部的深层意义，层层动员，落实到人，当然如果有人认为这两个同志不符合县（处）级领导干部条件，我们也不能强行反对别人不推荐，但工作一定要做到位一定要把话讲明讲透，以良好的院风展示世人。”
就这样在全院的民主测评大会上，一致同意推荐陈耀朴为在副县（处）级领导干部。
第二轮由全县科级干部民主推荐。“胡至尊”赤膊上阵帮陈耀朴摇旗呐喊拉票，加上陈耀朴自我推销，票数入围。
第三轮由全县县委委员民主推荐。之前，由于科级干部民主推荐票散，没有一个过半数，县委常委会根据民主推荐票数较多和干部的表现情况，列出50名正科级干附履历不设限名额限制推荐，认为符合条件的就打勾，不符合条件的就打叉。
这个环节“胡至尊”不敢明目张胆的为陈耀朴拉票，他知道自己的底子，再去拉票会引起别人反感，反而害了陈耀朴，他只是在跟自已关系特别好的，打打招呼。陈耀朴也没有像上次样请“胡至尊”出山，而是全力自我推销，基本上每个县委委委员他都打了电话，寒暄之后，他说：“领导，这次民主推荐对我来说是一次机会，我在法院这么多年表现一直不错，希望你投我一票，关键的时候你帮了我，我永远铭记在心。”人心都是肉长的，这样有求于你，只要以前没有和你交恶，你还不会投他一票吗？这种拉票明显违纪，但此风以成气候，不仅陈耀朴拉票，其他的只要知道自己排名靠前的想当副县级领导干部的基本上都自我推销，连陆副院长也打了不少电话。县里也知道这种现象，没有去查，倘若一查，按纪律处罚，那些表现好的，能力强的全部要趴下，于是对这种自我推销的现象干脆打个眼闭个眼。
县委委员民主推荐，有40多名科干过半数，陈耀朴、陆副院长还有县公安局的李以及“胡至尊”均过半数，陈耀朴尽管排名最后，但还是金榜提名。一个县不可能向市里推荐这么副县级领导干部的，最后由县委常委会讨论决定上报。
常委会之前，召开了书记碰头会。书记碰头会由书记、副书记（县长）、专职副书记、和列席会议的纪委书记、组织部长组成。会议确定了一个原则，在这40多名过半数的科级干部中，提出15名由常委会讨论决定上报，这15名科干以往年上报的后备副县级领导干部为主。会上对这40多名过半数科干从德能廉绩效五个方面进行了评议选拔，谈到陈耀朴的情况时，列席会议的纪委书记和组织部长分别为他说了好话，组织部长还说了陈耀朴早年就是副县级后备干部一事，并查阅了以前研究干部的会议记录为证。县委书记说：“既然是遗漏了的苗子，还是要补上补上。”这画龙点睛的一句话，为陈耀朴成为名列上报的副县级领导干部起了关键的作用。其实开书记碰头会之前县委书记与纪委书记组织部长分别就陈耀朴的问题统一了认识。
现在干部的选拔任用比以前严格多了，只要常委里面有一个人反对，此人出局。但反对意见必须够得上斤两，陈耀朴是有吃拿卡要和作风违纪的问题。这些问题也够得上斤两，但无人知晓。这与陈耀朴善于隐匿自己有关，加上他平常沉默寡言，调低处事，从不与县委领导直接的接触，更何况纪委书记组织部长把了关，常委会全票通过，陈耀朴顺利过关。
名单报到了市里，陈耀朴的法院院长捆在马背上了。
表哥是市委分管干部的副书记，他跟自己的老部下市委组织部常务副部长宁九县考察组组长打了招呼，说：“我有个亲戚在水清县法院主持工作，叫陈耀朴，如果是副县级后备干部，这次考察请多关照。”常务副部长一口允诺。
陈耀朴得知自己是为副县级后备领导干部，同时也知道市委考察组要来，一改以往冷傲的面孔，逢人三分笑脸，尤其是见到他打电话或曾上门有求的县委委员，不仅主动上迎道谢还赶紧敬烟。他请“胡至尊”和肖副院长等一批铁哥死党吃饭，以示感谢，同时还请他们继续为自己拉票，他还请了一些县委委员吃饭，既感谢也请他们一如既往投他的票为他说好话。该做的工作做了，该请的人请了，自以为考察万无一失，可他品行问题还是被人捅了出来，
原来市委为防止考察走过场，除了坚持以往的规定动作，还创新了自选动作，扩大了民主推荐和背靠背的谈话的范围，退线的和近3年退休的科级干部都列为参与考察活动。老科干了解情况，无有后顾之忧，敢讲真话，陈耀朴当年的风流韵事和近年的吃拿卡要问题就是几位老科干在背靠背的谈话中向考察组反映出来的。
考察的制度好包括创新制度也好，加上禁令非常严厉，可制度严禁是要有人操作，如果操作的人带私欲再好制度再严的禁令也关不住潘多拉的盒门，如同掌握法律的人如果没有对法律的忠诚，玩弄法律于股掌之中，天平必然失衡。
考察组组长为庇护陈耀朴，对反应的陈耀朴的问题默不作声，没有组长的发话，考察组是不能就此展开调查的。私下组长问了县委书记对陈耀朴的看法，得到了明确的态度，他帮陈耀朴心里有谱了。
在最后的一个环节听取县委书记意见时，考察组组长带领考察组全体成员来到了的县委书记办公室，谈到陈耀朴，县委书记好像明白该唱双簧了该他站在前面了，一个劲的夸赞陈耀朴：“一是老实本份。早年就是副县级后备干部，近20年默默无闻的工作从未向组织上提出任何要求，也就是说从未伸手要官，我们组织上用人有一个原则，决不能让老实人吃亏。二是人才难得。业务能力超强，一个县法院的民商事案子都是他总体把关，让人放心。院长走后他主持工作有担当敢担当。三是比较清廉。这么多年没有违纪违规的问题。至于你们考察组反馈说有人说他有不清廉的问题，从我们县里纪委掌握情况看，实属子虚乌有；至于他年青时感情出轨的问题，我没听说，县四套子里成员也没听说，退一步讲即使他犯了年青人见异思迁不成熟的错误，我们的政策也不能一棍子把人打死。犯了错误改了就是好同志嘛，这么多年，他也没有再现男女作风问题。所以这个人应该重用提拔。”
考察组还听取了市中院领导的意见，中院对提拔重用这种业务型的干部当然欢迎。
考察结束，考察组组长因有了县委书记的一席话帮陈耀朴就更大胆了，在形成综合汇报材料会上他说：“有人反映陈耀朴的问题，其实不是问题，县委书记的谈话就说明了这点，向市委汇报时我看没有必要汇报这一点。”组员一致同意，这些成员有的是从市纪委市政法委和市其他部门抽调而来的，他们知道官场的规则，他们这一级的干部官帽不说放在这位组织部的常务副部长口袋手里，最少他有相当重量的话语权，组长的话焉有不听之理？至于这是否有悖换届禁令，他们面对现实根本就不敢多言，甚至想都未想过。
形成单个的考察书面材料时，组长交待组员执笔人，陈耀朴的尽量写好一点，至于有人反映的问题，别提，防止节外生枝。
陈耀朴有惊无险，过关。
考察结论，陈耀朴表现良好，拟以提拔重用。市委常委会决定提名他为昌昌县人民法院院长候选人并在新闻媒体公示。公示时间是7天，公示期间只受理实名举报信（包括电话信息电子邮件微信和QQ。）
那几个反映陈耀朴问题的老科干看到了，齰舌缄唇。原先背靠背说的都没有用，这写举报信又有何用？何况还要实名举报，实名举报说不定会惹得一身骚，算了吧，多一事不如少一事。
半个月后，陈耀朴赴任昌昌县法院主持工作。一个月后，被昌昌县人大代表选为法院院长。