云州府府城的富绅豪强，最大的江氏倒了台，其他人家再也不敢动弹。
“要与他们你好我好，大家都好，可能的结果是，他们拿点钱财出来，让吉州府能勉强渡过眼前的难关。但吉州府的实际困难，并不能得到解决。因着他们不用交税，还垄断了各种行当的买卖，对朝廷，对府衙，对百姓，毫无用处，实属吉州府的蚂蟥，大周的蚂蟥，靠着吸血为生。允许他们活下去，但是，必须缴纳赋税，分担吉州府的赋税压力，盘活商贸，让百姓能喘口气。”
程子安神色严肃，紧盯着双目呆滞的杨知府，声音越发沉。
“想要面面俱到，能顺当解决问题，无异于痴人说梦。怕，怕就别做官，至少别想着要官声，还要求安稳无虞。”
“杨知府，你敢不敢，可能拿出魄力来！”
杨知府咽了口口水，哑声道：“我会试一试，试一试。”
程子安冷哼一声，道：“试一试的决心，不够！”
杨知府在程子安的威压下，下意识直起了身，脑子清明不少，声音也大了些，道：“我尽全力，还请程知府多加指点。”
程子安向来不是只会提出问题，只管杀，不管埋之人，道：“还敢闹事，讨要说法，真是厚颜无耻！勒令申县令，许县令他们，让他们拿出钱粮来，这次因为他们平时的压榨，贪腐，造成了百姓造反，他们死不足惜，受伤，活着，更是上苍不公！底下官员犯事，贪污者，你尽管如实向圣上回禀，记住了，是圣上，不是朝廷！底下的官员，蛀的是圣上的江山社稷，你写折子时，永远不得脱离这一点。吉州府的流民，云州府会收留。你别以为是解决了你的问题，吉州府不改善，底下的百姓，都跑到了云州府，你的吏部考评，难看且不提，没人手，没百姓，吉州府如何能得以恢复生机？待到开春之后，吉州府的百姓，要开始种植高产的粮食，比如芋头。我尽可能匀一些芋头种给你，至于小麦种子，就无能为力了。在楚州府蒋知府身上想法子，骗，借，赊欠，无论何种方式，不能耽误春耕。先让百姓能吃上饭，再提其他。如何种植芋头，你派擅长种地的百姓前来云州府学习，我这边会吩咐下去，让他们悉心教授。”
杨知府几近哽咽，长长作揖下去，道：“多谢程知府，程知府的大恩，我铭记在心，哪怕肝脑涂地，也会报答！”
难得遇到一个勉强能看得过去的官员，程子安也是为了吉州府可怜的百姓，他如何能见死不救。
程子安赶紧还礼，道：“杨知府快快请起，事情还多得很，你先歇口气，吃饱饭，穿厚点，别先自己病倒了。”
杨知府通红着眼，道：“是，程知府也要多歇息，我看你的脸色也不大好。”
程子安的脸色不大好，不是因为忙碌，纯粹是因着吉州府这团混乱。
窥一处而知全貌，大周上下，基本上都腐臭不可闻。
杨知府歇了一会就起了身，程子安与他一道用午饭，顺道提点了几句，关于这次对李五他们的处置。
“完全脱罪，圣上不会答应，朝廷上那群官员，更会吵闹不休，他们吵闹不怕，你想要做事就难了。你抓住昌县的死亡人数做文章，李五有悔过之意，主动救治了许县令，可以让他脱一些罪。盛县与平康县，则一样，找到几个领头之人，让他们主动投案，承诺保全，安置好他们的家人。”
杨知府想起半空的昌县，眼睛又跟着发涩，点点头，道：“官逼民反，民不得不反。要不是活不下去，谁会冒着砍头的大罪造反。”
程子安交待安排好余下的事情，将剩余粮食交给了杨知府，一行人启程回了云州府。
程箴此时还在路上，他在青州府耽搁了些时日，递了信回来，估计要到过年时才能回到府城。
程子安虽不在云州，但他的“恶名”，规矩深入了底下官员的心中，云州府遭受灾害各县的百姓，全部得到了妥善安置，除了死去的亲人再也回不来，日子已经恢复了寻常。
临近冬至，街头巷尾的百姓不怕寒冷，出门置办过节的吃食。
今年铺子的买卖，比往年要清淡些，粮食的价钱，略有上涨，程子安暗查了一通，增长在合理、百姓能承受的范围之类，程子安彻底长舒了口气。
粮食的价钱要是不受控制混乱，就表明，百姓的信心丧失，他程子安就是长了三头六臂，也控制不住局势。
程子安静下心，将吉州府的情形，用蝇头小楷，写了足足有一本书那么厚的折子，送回了京城。
承庆殿，地龙烧得足，屋子里暖和如春，灵秀的梅花枝插在素雅的花瓶里，吐露着淡香。
圣上穿着夹衫仍然觉着热，鼻尖氤氲着细密的汗珠，许侍中见状欲奉上锦帕，见其盯着御案上几封打开的折子，一动不动，迟疑了下，不动声色收回了微动的脚尖。
每当云州府有折子递上来，朝廷总会起风波。
这次程子安也递了折子上来，参奏他的折子同样不少。
不知程子安这次，又写了何事，让圣上的神色如此难看？
作者有话说：
第156章 156 一百五十六章
◎无◎
程子安在折子中, 从云州府前去吉州，一路所见所闻，昌县盛县平康县几个县城的具体情形, 西路兵的平叛, 官府的所作所为，做了如实相近的描述。
吉州府的下雪量, 比不过云州府的大, 损失严重。
为何吉州府的百姓会乱？
一是因着百姓基本上没有抵御灾害的能力, 屋漏家中米缸无存粮，体弱多病，在恶劣的气候中难以生存。
二是官府的盘剥与缺位，此点是最主要的缘由，根本所在。
为何官员会视而不见, 会如此大胆妄为，明目张胆各种摊派，横征暴敛？
一是‘与读书人共治天下’，对读书人士绅的太过重视与依赖。
二是律法对官员的保护。
三是律法形同于虚设, 百姓受到欺压无处声张，久而久之, 百姓怨声再造。
最后, 则是大周整体的粮食收成过低，土地所产的粮食，无法自给自足。
民以食为天, 百姓吃不饱, 要承担各种赋税, 徭役。
官府官员所负责的差使, 太过简单, 且繁琐低下。
读书，教化，征收赋税，只要识字，照本宣科，听令行事，便能做好这几件差使。
若大周的官员都能照本宣科听令行事，大周的吏治，将会呈现出前所未有清廉的盛况。
无论是罢官贬谪，改派另外的官员前去，不过是换汤不换药罢了。
当然，程子安折子中所指出的种种现状，并非无的放矢。
云州府的种种现状表明，用律法来约束，形成良好的官商，官民关系，比起靠“德”服人，官员高高在上的威慑，要更为有用。
朴实冷静的用词，看到圣上的眼里，心中，如利刃，刀刀见血。
圣上心里其实有数，但从未有人敢提出来，他自己也不太敢面对。
改朝换代，莫不是因为天灾人祸，民不聊生而起。
一个王朝，少则三五十年，多则一两百年，差不多都到了尽头。
大周从立国之初，已百年有余。
士绅不变，积累下来的沉疴，如派云州府前去吉州府赈灾，好比是拆东墙补西墙。
若是其他州府遭灾，如云州府程子安这般的官员，远水救不了近火呢？
为了周氏天下，大周必须变革。
如何变？
若是失败，大周可会就此亡在他之手？
有何人能肩负起这个重任，力挽大周看似一片太平，实则已经千疮百孔的江山？
云州府。
临近新年时又下了一场雪，万幸这次的雪下得不大，不过对于百姓来说，仍然是雪上加霜。
府衙再次妥善安排，保证百姓有屋避寒，一日三餐不敢保证，至少他们不会断了炊。
程子安盘算了下，来年开春要耕种的种子必须保存，匀给吉州府的芋头种，收留前来云州府逃难的吉州府百姓，支起粥棚施粥，府衙已经一穷二白，老鼠进去都会饿死。
辛辛苦苦好几年，一下就被打回了原形。
程子安盘算着府衙的账目，所有的希望，落在了来年的天公作美，以及即将启动的织造城上。
织造城的开启，除了能培养匠人，偿还欠布商的布料，还能解决一部分用工问题。
程箴在大年二十七这天，终于回到了云州府。
府学已经开始旬休，崔素娘闲下来很不习惯，听到程箴进城，她早早立在廊檐下候着。
程子安从前衙回来，见崔素娘眼睛一亮，接着淡了下去，不禁怪叫道：“阿娘，我就这般不受待见？”
崔素娘笑骂道：“你少作怪，我天天见你，哪就不待见你了？”
程子安呵呵，故意转回身，喊道：“阿爹！”
崔素娘立马踮起脚尖打量，“在哪呢？人呢？”
程子安哈哈笑，崔素娘知道他在诓她，顿时不悦道：“你真是闲得很，快回你的衙门去！”
衙门已经封笔，程子安先前出去街头巷尾走动了一圈，看看百姓民生。
置办得起年货的百姓，早已置办好，置办不起的百姓，寒冬腊月的天气，留在家中不愿意出门。
防火防盗，差役们老老实实在巡逻，程子安遇到了他们，还自掏腰包，请他们吃了碗热乎乎的馄饨，以表示他这个上峰的关心。
程子安也冷，指着自己的靴子道：“阿娘，我的靴子破了，里面进了雪水，脚冷得很。”
崔素娘马上看向了程子安的脚，道：“快进屋来，脱了让我瞧瞧。”
程子安并未撒谎，穿了一个冬季的鹿皮靴，靴底已经快磨穿，走路打滑不提，踩到雪中，罗袜已经湿了大半。
崔素娘提着他的靴子，歉意地道：“阿娘忙，竟敢忽略了，过年时都没给你做一身新衣衫。我让秦婶去铺子里，给你再买一身新衫回来。”
程子安道：“我平时都穿官服，就这么几天，我穿旧衫还舒服些，就买一双靴子就行了。”
崔素娘一想也是，道：“再给你阿爹置办一身，他身上的衣衫估计也破旧了，回来总得换一身。”
秦婶拿了程子安与程箴的尺寸走了出门，程子安穿着布鞋，坐在屋子里，同崔素娘说话。
崔素娘絮絮叨叨说着府学的事情，道：“我想着过年的时候，反正我们就一家三口，加上耀光与秦氏就五人，不若将草儿与吴娘子一并叫来用饭。后来我又一想，草儿与吴娘子来了反倒拘谨，还是干脆放柱子前去陪着草儿吴娘子一同过年。老张回来，秦婶一家子也能团聚。唉，今年不同以往，我听到吉州府的情形，心中总不得劲，活着不易，能热闹一天是一天。对了，吉州府那边的情形如何了？”
杨知府给程子安来了信，说是按照他的提点在做，中间遇到了无数的难题。
开弓没有回头箭，民始终斗不过官，杨知府费劲了千辛万苦，总算推行了一部分，铲除了盘踞吉州府，横行多年的大家族，其他家族老实多了。
李五他们还在审问，申县令不敢动弹，许县令他们的家人起初闹得厉害，人走茶凉，后来声音也就渐渐小了下去。
至于与楚州府拿种子的事情，蒋知府那边还没有消息。
变革难，加之杨知府欠缺些魄力与果敢，吉州府还有很长的一段路要走。
程子安说了些吉州府的情形，崔素娘听得神色变幻不停，费解道：“子安，你说这些官员，他们也是爹生娘养，怎地就能丧了良心呢？”
人性太过复杂，一层层剥开来，不忍猝视。
身为官，早就今非昔比。人一旦做了人上人，就难再回头，或者是低下高贵的头颅，俯视一下底层的苦难。
既得利益者，沾沾自喜，毫无人性，在后世都比比皆是，何况是在允许他们高人一等的大周。
程子安陪着崔素娘说了一会话，听到外面传来了阵阵动静，莫柱子的声音响起：“老爷，张叔！”
崔素娘一下朝门外看去，急急起了身，程子安跟在她身后走出门，老张同莫柱子正在卸车，程箴大步走了进来。